Il formulario del rifiuto: chi lo firma, e perché riguarda anche te che hai solo un giardino

Quando il camion arriva per aspirare quello che c'è sul fondo della cisterna, prima che parta la pompa qualcuno ti mette davanti un foglio e ti chiede una firma. Nella maggior parte dei casi il proprietario firma senza leggere, convinto che sia una bolla di consegna. Non lo è. È il documento che dice a chi appartiene quel rifiuto, dove sta andando e chi ne risponde se non ci arriva. Vale la pena spendere tre minuti a capirlo, perché la firma che stai mettendo è tua, non dell'impresa.

## Cosa deve esserci scritto

Il documento si chiama formulario di identificazione del rifiuto, in sigla FIR. L'articolo 193 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 stabilisce che il trasporto dei rifiuti eseguito da enti o imprese è accompagnato da un formulario dal quale devono risultare nome e indirizzo del produttore e del detentore, origine, tipologia e quantità del rifiuto, impianto di destinazione, data e percorso dell'istradamento, nome e indirizzo del destinatario. Sono sei informazioni. Guardale una per una prima di firmare, perché una firma su un formulario dove l'indirizzo di destinazione è vuoto vale come una firma su un assegno in bianco.

Il produttore, nel tuo caso, sei tu: il rifiuto nasce a casa tua e viene consegnato a chi lo deve trasportare. Il trasportatore sottoscrive a sua volta. Il destinatario, cioè l'impianto, firma e data all'arrivo. Lo stesso articolo 193 chiarisce che nella compilazione ogni operatore è responsabile delle informazioni inserite e sottoscritte nella parte di propria competenza, e che il trasportatore non risponde di quanto ha indicato il produttore, salvo le difformità riscontrabili con la comune diligenza. Tradotto: la descrizione del rifiuto è roba tua. Se non hai capito che cosa stai dichiarando, fattelo spiegare adesso.

## Quante copie, e perché una arriva in ritardo

Sul numero di copie oggi convivono più modalità, e non è disordine: è una transizione in corso. L'articolo 193 descrive la forma tradizionale in quattro esemplari, compilati, datati e firmati dal produttore o detentore e sottoscritti dal trasportatore — una resta al produttore, le altre tre, datate e firmate in arrivo dal destinatario, vanno una al destinatario e due al trasportatore, che ne rimanda una al produttore. E descrive la modalità con numero univoco ottenuto tramite l'applicazione raggiungibile dai portali delle Camere di commercio, da stampare in due copie.

Sopra questo si è innestato il registro elettronico nazionale. Il regolamento che lo disciplina, il decreto del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica 4 aprile 2023, n. 59, prevede all'articolo 6 che i produttori di rifiuti non iscritti al RENTRI tengano il formulario in formato cartaceo, generato secondo il modello dell'allegato II e identificato da un codice univoco e da un contrassegno resi disponibili dal servizio di vidimazione digitale delle camere di commercio, attraverso un'applicazione utilizzabile tramite il RENTRI. In quella forma il formulario si stampa in due copie, una resta al produttore e l'altra viaggia; la copia controfirmata torna indietro per consegna diretta, per posta elettronica certificata o attraverso i servizi resi disponibili dal RENTRI. Per chi invece opera con il formulario digitale, l'articolo 7 dello stesso regolamento dice che la trasmissione del formulario controfirmato e datato in arrivo dal destinatario avviene tramite il RENTRI.

Sembra un dettaglio da addetti. Non lo è, perché il ritorno di quella copia è esattamente il punto in cui finisce la tua esposizione. L'articolo 188 stabilisce che la consegna dei rifiuti non costituisce esclusione automatica della responsabilità, e che la responsabilità del produttore o del detentore è esclusa quando ha ricevuto il formulario controfirmato e datato in arrivo dal destinatario entro tre mesi dalla data di conferimento al trasportatore, oppure quando, scaduto quel termine, ha dato comunicazione alle autorità competenti della mancata ricezione. Tre mesi. Se il foglio non torna, non è un problema dell'impresa: diventa un tuo adempimento.

Qualunque sia la forma, le copie del formulario si conservano per tre anni.

## No, non puoi portarlo via tu

È la domanda che fanno quasi tutti: e se lo carico sul furgone e lo porto io in piattaforma? Una deroga esiste, ma non è quella. L'articolo 193 esclude dall'obbligo di formulario i trasporti di rifiuti speciali non pericolosi effettuati dal produttore in modo occasionale e saltuario, e definisce occasionali e saltuari i trasporti effettuati per non più di cinque volte l'anno che non eccedano la quantità giornaliera di trenta chilogrammi o trenta litri.

Due parole la rendono inutilizzabile per una cisterna: "non pericolosi" e "trenta litri". L'unica altra esclusione utile da conoscere è che la movimentazione dei rifiuti esclusivamente all'interno di aree private non è considerata trasporto: spostare un fusto dal fondo del giardino al cancello non fa scattare nulla, uscire in strada sì.

## Cosa rischia chi fa finta di niente

Il formulario non è una formalità sanzionata con una multa simbolica. L'articolo 258 del decreto 152/2006 punisce con la sanzione amministrativa pecuniaria da milleseicento a diecimila euro chi effettua il trasporto di rifiuti senza il formulario o senza i documenti sostitutivi previsti, ovvero riporta nel formulario dati incompleti o inesatti; e prevede la reclusione da uno a tre anni per chi trasporta rifiuti pericolosi senza formulario, con la stessa pena per chi fornisce false indicazioni su natura, composizione e caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti in un certificato di analisi o usa un certificato falso durante il trasporto. Lo stesso articolo prevede una sanzione ridotta, da duecentosessanta a millecinquecentocinquanta euro, per i casi in cui le informazioni siano solo formalmente incomplete o inesatte ma ricostruibili, e per la mancata conservazione del formulario.

Una nota utile per non farsi vendere adempimenti inesistenti: l'obbligo di tenere il registro cronologico di carico e scarico previsto dall'articolo 190 grava su imprese ed enti, non sul privato in quanto tale, e lo stesso articolo prevede che i produttori di rifiuti pericolosi non rientranti in organizzazione di ente o impresa, quando obbligati alla tenuta del registro, possano adempiere conservando progressivamente per tre anni il formulario. In altre parole: per chi sta fuori da un'organizzazione d'impresa, il formulario conservato è già il registro.

## Le tre cose da controllare prima di firmare

Guarda che ci sia il tuo nome e il tuo indirizzo come produttore, e non quello dell'impresa. Guarda che l'impianto di destinazione sia indicato con nome e indirizzo, non con una sigla. E metti in agenda la data: se entro tre mesi la copia controfirmata dall'impianto non ti è arrivata, chiama l'impresa, e se non arriva comunque, comunica la mancata ricezione alle autorità competenti.

Quel foglio, fra dieci anni, sarà l'unica cosa che potrai mostrare a chi ti chiederà dove è finito il gasolio che stava sotto il prato.

Fonti: decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, articoli 188, 190, 193 e 258, testo vigente consultato su Normattiva; decreto del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica 4 aprile 2023, n. 59, articoli 6, 7 e 9.